Когда цифры говорят лучше слов: Кавказский заповедник подвел итоги работы за год в Приазовском заказнике
“Ловушка” для браконьера
Летом 2019 года у заказника Приазовский сменилось руководство. Минприроды РФ подписывает приказ, согласно которому отныне “Охрана заказника и контроль за соблюдением природоохранного законодательства на его территории возлагается на государственную инспекцию ФГБУ “Кавказский государственный заповедник”. С этого момента в заказнике начинается беспрецедентная по своим масштабам работа. Лиманы, заводи и сама река Протока на поверку оказались просто опутаны километрами сетей самых разных модификаций, дно устлано раколовками, которыми, судя по количеству изъятых снастей, раков выгребали тысячами - безостановочно и безразборно. Иными словами, на протяжении многих лет браконьеры планомерно вычищали заводи от всего живого. По статистике, большинство любителей относительно легкой и незаконной ловли - люди приезжие. И ловили рыбу не для себя - чтобы прокормиться, а на продажу (ну какой семье под силу съесть несколько десятков килограммов сома или белого амура за раз?) Местным же жителям (а в границах Приазовского расположено несколько хуторов на 2,5 тысячи домов) только и остается: либо не отставать от “пришлых”, либо сетовать на безрыбье.
А ведь еще каких-то 50 лет назад в лиманах заказника водились осетровые и еще ряд ценных пород рыбы, рыбалка здесь славилась далеко за пределы Кубани. Но бесконтрольный (и подчас браконьерский лов) и кризис 90-х в стране сказались на этом “рыбном месте”. Сегодня сохранить биоразнообразие в заказнике и восполнить популяции рыбы - одна из главных задач Кавказского заповедника.
С чего начать - ответ на вопрос год назад был очевиден. Только бескомпромиссная борьба с браконьерством и контроль за соблюдением природоохранного законодательства могла стать основой для дальнейшей работы по сохранению природного биоразнообразия на территории Приазовского.
Летом 2019 года в заказнике приступили к работе государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Кавказского заповедника. В качестве подкрепления, ежемесячно, в Приазовский командировали госинспекторов из всех отделов Кавказского заповедника. Рейды по территории заказника и в его границах проходят совместно с пограничной службой ФСБ, сотрудниками рыбнадзора, полицией, ГИМС. Долгосрочное соглашение о сотрудничестве с ведомствами заключил Кавказский заповедник. Работа по пресечению браконьерской деятельности шла круглосуточно по всей территории Приазовского - это почти 100 километров водных угодий.
Только за вторую половину 2019-го года в Приазовском было изъято 2959 единиц орудий незаконного природопользования: раколовки, сети, вентери, неводы, “пауки”, смыки и другие средства лова. Все они считаются браконьерскими, а некоторые (например смык) являются попросту варварскими и не в чести даже у многих браконьеров.
В отношении нарушителей было составлено 198 административных материалов. Практически все - на физических лиц, только 5 из них - на юридических. 38 материалов для возбуждения уголовных дел составлено и передано в РОВД по Славянскому району Краснодарского края.
Фигурантами уголовных дел стали рыбаки, чья деятельность нанесла значительный ущерб природе. Наказание по статье 256 УК РФ - до двух лет лишения свободы или штраф в сотни тысяч рублей.
Услышали и “исправились”?
Новое руководство природной территорией и, якобы, ужесточение мер в сфере рыбной ловли далеко не у всех вызвало бурю восторга. Сотрудникам Кавказского заповедника пришлось столкнуться и со стеной непонимания со стороны местных жителей, и с волной возмущения. Но, вместе с тем, руководство Кавказского заповедника открыто к диалогу. На сходах граждан, которые за минувший год проводились несколько раз, неоднократно подчеркивалась готовность к конструктивному общению и сотрудничеству.
Что касается ужесточения мер и контроля за рыбалкой, то никаких новых правил на территории заказника Приазовский введено не было. Якобы “новое” оказалось хорошо забытым “старым”. И эти правила - созданные на основании закона об особо охраняемых природных территориях - здесь практически никто не соблюдал. Теперь жителям окрестных хуторов пришлось вспомнить - на какой уникальной территории они живут и почему важно сохранить это природное богатство.
Работа по пресечению нарушений и профилактика правонарушений тем более выгодна местным жителям, если те утверждают, что браконьерствуют здесь в основном люди приезжие. Поэтому Кавказский заповедник не раз подчеркивал, что со стороны общественности также хотелось бы видеть поддержку. Например, сообщать о фактах нарушений, поддерживать инициативы заповедника в наведении порядка и поддержании чистоты.
Конечно, принять и начать придерживаться правил, которыми пренебрегали на протяжении десятилетий, сложно. И тем не менее, результаты уже видны.
За первое полугодие 2020 года по результатам работы госинспекторов в Приазовском изъято 111 орудий незаконного лова (напомним, за 6 месяцев прошлого года изъято без малого 3000 браконьерских снастей!). Возбуждено 33 уголовных дела и 40 дел административного производства.
В чем сила…
Одна из отличительных особенностей большинства браконьеров - их оснащение и экипировка. Чтобы промышлять незаконной ловлей под покровом ночи и умело скрываться от инспекторов, нарушители используют тепловизоры. На сетях тоже не экономят. Редко когда орудуют самодельными снастями. Лодки оснащены мощными моторами. Противостоять такой силе можно только в том случае, если обмундирование госинспекторов будет соответственным. Поэтому первостепенной задачей заповедника была закупка средств слежения, а также транспорта - как наземного, так и водного.
Кроме того, госинспектор, выполняя обязанности по охране территории от посягательств и соблюдению природоохранного законодательства, должен знать все законодательные нормы, права и обязанности свои и оппонентов, действовать согласно букве закона в любой ситуации, уметь оказать сопротивление. Для этого госинспекторы заказника поочередно проходят курсы повышения квалификации, обучение у экспертов в сфере безопасности и юриспруденции. Такие организуют как в отрядах спецназначения, так и на местах. Первые госинспекторы Приазовского уже прошли обучающие курсы.
В планах Кавказского заповедника открыть отдел управления непосредственно на территории заказника. Сейчас руководство находится в поиске подходящего помещения. Это позволит не только принимать население по всем вопросам, что называется “на местах”, но и начать реализацию других обязательных направлений: в частности научную, эколого-просветительскую, туристическую деятельность.
Кстати, о птичках
Контроль за соблюдением природоохранного законодательства - это не только борьба с браконьерством. Территория Приазовского заказника - место, где, по последним данным, гнездятся более 200 видов птиц. Чтобы не вмешиваться в природные процессы, не разрушать экосистему уникальных водно-болотных угодий с их фауной, на нескольких лиманах Приазовского запрещена любая деятельность. Присутствие человека в этих местах крайне нежелательно, что уж говорить о поездках на моторных лодках и рыбалке. За тем, чтобы зоны покоя в покое оставались и следят госинспекторы.
Между тем, именно эти природные территории находятся в центре внимания научного отдела Кавказского заповедника. За год управления на этой территории состоялось более десятка научных мероприятий. Основными - и так необходимыми для начала изучения водно-болотных угодий - стали регулярные выезды в Приазовский орнитолога Кавказского заповедника, почвоведов, ботаников, зоологов. В 2019 году при участии крупнейших научно-исследовательских институтов, в Приазовском были проведены 3 научные экспедиции по изучению территории. Впервые в истории Приазовского заказника, здесь прошел осенний учет птиц, данные которого были учтены в общей статистике Европейского учета птиц. В работе впервые принимали участие орнитологи из NABU Армении, а также группа ульяновских специалистов из национального парка Сенгилеевские горы.
По итогам учета, во время осеннего пролета наблюдалось более 90 видов общей численностью более 100 тысяч птиц, среди которых несколько видов были обнаружены впервые. Таким образом Приазовский заказник в очередной раз подтвердил свою высокую значимость как Ключевая орнитологическая территория международного значения «Дельта Кубани». Территория, подобных которой по всей стране можно пересчитать по пальцам, ценность которой нельзя измерить в суммах и иных категориях, которая так нова и интересна для сотрудников Кавказского заповедника, привыкшим к высоким горам и диким лесам. Но сохранять которую нужно так же, как сохраняют целостность заповедника на протяжении почти века.
Фото: Сергей Трепет, Александр Перевозов, кадры оперативной съемки